河源，北回归线上的祖母绿——广东省河源市加快林业发展、建设林业生态市系列报道（一）中国绿色时报2月9日报道在以繁华的都市、林立的高楼、密集的人群和匆忙的脚步而为人熟知的广东省，河源市毫无疑问是个异类。一流的森林、一流的水质、一流的空气，才是河源市最亮眼的城市名片。

究其成因，广东省河源市委书记陈建华说：东江之水林中来，新鲜空气还是林中来。陈建华此言不虚。河源全市森林覆盖率达70.8%，居全省第一。

茂密的森林不仅保障着东江下游水的清澈，也为河源带来了万绿河源之名。在《河源市情概况》上清楚地写着：新丰江水库和枫树坝水库常年保持国家地表水Ⅰ类标准，东江干流河源段水质保持国家地表水Ⅰ～Ⅱ类标准，全市所有饮用水源水质达标率100%；空气质量保持在一级水平，是全省唯一未出现酸雨的地级市。

谈及这些成绩，陈建华难掩心中的自豪，在发展定位上，我们首先是将河源建成现代生态园林城市，其次才是环珠三角新兴产业聚集地和粤北赣南区域物流中心。陈建华认为从地区的可持续发展上讲，必须要明确两个理念：其一，生态建设绝不是经济发展的负担；其二，生态优先必须坚持林业生态优先。生态建设绝不是经济发展的负担作为广东省最重要的生态屏障和粤港重要的饮用水源区，河源肩负着东江中下游、珠三角地区4000多万人的饮水安全。

保护好河源的生态，既是一项重要的社会责任，也是一项重大的政治任务。在河源市市长刘小华眼中，良好的生态同样是河源发展的优势和后劲所在。

从长远来看，有了生态优势，我们一定能够融入珠三角、服务珠三角、依托珠三角，最终实现优于珠三角。刘小华说。

刘小华口中的这个长远，其实已经就在眼前。2009年4月14日，中国社会科学院发布了2009年度《城市竞争力蓝皮书》，对全国294个地级以上城市综合竞争力进行了比较，在综合增长竞争力前10名城市排名中，河源排名第一。因为生态良好，河源目前已经被公认为最适宜人居、创业、旅游和休闲的城市；2009年被评为中国十大特色休闲城市之一。

未来河源市的发展路线图是什么样？陈建华早已在心中描绘好了蓝图：生态优先、加快发展、注重民生、构建和谐。生态优先也能加快发展？有数据为证。河源建市22年，2003年～2007年GDP增速连续5年名列全省前两位。即使是在金融危机侵袭我国之时，2008年，河源GDP增速仍达11%；2009年增速也有10.7%。

2009年是河源人开心的一年，因为河源在粤北山区5市中工业首次超过梅州排名第三；外贸出口首次超过清远排名第一。生态优先，必须坚持林业生态优先每年香港水务署多次来到河源考察东江的水质。

在河源，林业的使命非常重要。刘小华说，上游的树种不好，下游的水就不能清。河源林业稍有怠慢，就可能造成下游没水喝。

实际上，为了进一步巩固生态建设的地位，早在2008年1月4日，河源市委市政府就下发了《关于加快林业发展建设林业生态市的决定》。这份决定被当地林业人看做是林业发展千载难逢的机遇。决定指出，各级党委、政府要在可持续发展中赋予林业重要地位，在生态建设中赋予林业突出地位，在经济建设中赋予林业基础地位。

用一句话来概括，就是生态优先必须坚持林业生态优先。为了确保这个优先，陈建华觉得，要从整个国土战略的宏观部署入手。河源把70%的国土面积定位为林业用地，其次农业面积占10%，水体面积占5%，剩下的面积则按照4%、5%、6%的比例用来发展二三产业、交通建设和居住用地。这个规划现在看起来不重要，但是100年后再来看呢？陈建华自信，只需再过二三十年，河源的生态就能达到一个令人羡慕的程度，一离开城市就是大片的森林，就如同我们今天在电影中看见的日本。

生态发展，不等于不发展或慢发展2010年1月12日，广东省委书记汪洋来到河源，汪洋说，保护好河源的生态环境，是一件功在河源、利在全省、惠及港澳的事情，时时刻刻都不能放松。他勉励，河源要守得住寂寞、经得起诱惑，宁可发展得慢一些，也要发展得好一些、准一些。

汪洋的话，让在场的所有人大受鼓舞。其实，此前在承接产业转移的过程中，河源因为坚持生态优先，近年来共拒绝了330多个、投资总额达400亿元的污染项目落户。如果按投入产出1：3折算，在省内属于欠发达地区的河源4年来已经将近千亿元的工业产值拒之门外。挡住了诱惑，却打开了新路。

一大批对生态环境要求较高的新电子、新能源、新材料、新医药等企业纷纷抢滩河源。刚开始的时候，我们的经济发展可能是慢一点、好一点，发展到一定阶段就是好一点、快一点，再往后，就肯定是又好又快。陈建华觉得，眼前的牺牲都是暂时的，骑驴看唱本，走着瞧。

这样换个角度思考，河源人一下子打开了思路。在招商引资中，河源主要是产业招商，把着力点放在生态环保型、产业链条长、带动力强的项目上，实行招商选资。增速提高，数字变大，企业增多，农民致富，观念更新河源的一切似乎都在变，依然没变的是河源的绿水青山。采访手记：生态优先才是科学的政绩观房田甜自2007年出任河源市委书记以来，仅是污染严重、耗能过大的小钢铁企业，陈建华就组织有关部门先后关掉了19家。

为此，河源市的工业产值减少了1/3。在急于求富的人看来，这个陈书记有点傻。

熟悉陈建华的人却说，他是为官一任，不仅造福一方，更要造福子子孙孙。不是不追求GDP，是不能盲目地只考虑眼前。

陈建华说。老话讲靠山吃山，但还要讲究个吃法。在河源市委市政府的大院里，一进门是几个醒目的大字：争当山区科学发展排头兵。

陈建华觉得，一个暂时落后的地区，在发展经济的同时，还要抓好生态建设、社会风气和教育水平。这3项工作甚至要超前于经济发展的，这才是对科学发展观的最好实践。

有人测算，在教育上投入1元钱，回报是11元钱。陈建华很赞成，但他相信投资生态的回报率更高，因为好的生态不仅能招商引资，还是吸引高素质人才的砝码。

目前，河源的发展优势已经彰显，好的项目、有实力的企业纷纷选择河源，从这个层面上来看，生态建设是最精明的投资。未来，在建设低碳经济的大趋势下，河源已有稳固的林业生态基石。

生态优先，已成为当地官员所坚持的科学政绩观。

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